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水利部河湖管理立法调研工作组到九江开展调研

文章来源:信息中心   发布时间:2019-04-15 06:42:00   栏目:水利新闻   作者:政策法规科 周成龙   浏览次数:  

  4月3日-4日,水利部发展研究中心王冠军副主任带队一行5人,在省水利厅建管处刘义明处长陪同下来我市开展《河道管理条例》《河道采砂管理条例》修订立法调研。3日,调研组一行实地考察了九江市鄱阳湖综合执法基地、采砂船舶集中停靠点、长江瑞昌段梁公堤、 长江九江综合执法基地了解我市堤防标准化建设及采砂统一管理模式。 

  4日上午,调研组在市水利局会议室进行座谈。会上分别听取了市水利局、市采砂局相关负责人介绍了我市河湖管理和采砂管理的主要做法、存在困难,并提出立法修改建议。市水利局党委书记、局长叶树国参加立法调研座谈,并交流发言。他指出,河湖保护立法应积极处理好四个方面的关系。一是要处理好利用与保护关系。立法一定要平衡好地方发展与河湖保护的关系,找到河湖利用与保护的最佳平衡点。二是要处理好取与排的关系。水利部门管理取水许可,入河湖排污口由生态环保部门监管。在这种取排分管的前提下,应当在立法层面进行有效衔接,从而进一步厘清相关依法管水的职责。三是要处理好主管与配合关系。水行政主管部门依法主管河湖工作,但是河湖管理中又存在多头管理和交叉管理的情况。通过立法进一步明确河湖管理中涉及相关部门职责和分工,形成一部门牵头,多部门齐抓共管的管理格局。四是要处理好监管与执法关系。“水利行业强监管,水利工程补短板”的总基调已经全面确立,水利部门在履行行业监管职能同时要处理好水利执法的自我定位,处理好涉水部门执法关系,处理好流域综合执法机构协调配合的关系。 

  王冠军副主任充分肯定了九江在河湖管理上好的经验做法,走出了一条具有九江特色河湖管理模式,为全国河湖管理立法提供了非常有价值的参考。   

  市水利局副局长袁建生、市采砂局副局长宁革、市水利局相关科室人员陪同调研和座谈。